El govern espanyol està convençut que el futur de la llarga xarxa d’autovies del nostre país passa per un sistema de pagaments que cobrisquen els ciutadans, però encara no ha decidit exactament com implantar estos pagaments ni quan podrà fer-ho.
Esta mesura ja la va començar a treballar l’anterior govern central i no està clar que l’actual puga acabar desenvolupant-la del tot, especialment a causa de la conjuntura social i econòmica en què estem per la pandèmia de coronavirus. Tot i això, el govern espanyol enviarà prompte un comunicat on inclou estes intencions i serà la primera vegada que s’expresse de forma clara i oficial després d’anys de rumors.
La Unió Europea busca que tots els països membres unifiquen les seues mesures en l’àmbit de la circulació i les infraestructures de transport, i este nou sistema de finançament de les carreteres aniria en este sentit.
«Cal desenvolupar un sistema de pagament per ús de la xarxa de vies d’alta capacitat que permeta cobrir els costos de manteniment i integrar les externalitats negatives del transport per carretera com passa a la resta d’infraestructures». Este és el text inclòs a la pàgina 114 del Pla de recuperació, transformació i resiliència que el govern espanyol vol enviar a la Comissió.
S’alliberen diverses autopistes de pagament
Cal recordar que en els últims anys l’Estat està assumint la titularitat de moltes autopistes que eren de pagament i que estan deixant de ser-ho. Durant 2018 es va alliberar el tram de l’AP-1 entre Burgos i Arminón, però més tard s’alliberarien també trams de l’AP-4, entre Sevilla i Cadis; i de l’AP-7, entre València i Tarragona. I està previst que durant este 2021 es liberalitze tota l’AP-2 al complet i es complete l’alliberament de l’AP-7 entre Tarragona i la frontera amb França.
Després d’estos canvis, l’Estat ha assumit els costos de manutenció d’estes carreteres, que se sumen a les despeses ja existents de l’àmplia xarxa d’autovies de tot el territori, així que ara busca una forma de finançar estos costos sense que es convertisca en un forat per a les arques públiques.
El que encara no està clar és quin sistema s’utilitzarà per efectuar estos pagaments i quan es començarien a preparar. Diversos països europeus ja tenen sistemes que cobren als ciutadans per l’ús d’estes carreteres, així que és probable que el govern espanyol -l’actual o els que vinguen- aplique algun sistema similar.
Part de la societat no circula mai per esta mena de carreteres, així que s’ha mostrat obertament en contra d’instaurar un pagament universal pel manteniment de les autovies. Per esta raó, un dels sistemes que es valoren és aplicar un impost directament sobre la compra o possessió d’un vehicle, de manera que només els conductors pagarien per les carreteres.
Un altre sistema que es valora és que siguen els transportistes de mercaderies els qui paguen el gruix d’esta taxa, ja que són els que més ús fan d’estes vies i els que més contribueixen al seu desgast per les característiques pròpies dels camions. El que sembla bastant clar és que, almenys de moment, no es contempla la instauració de peatges com els que hi ha actualment en moltes autopistes i autovies, encara que tampoc es descarta l’opció.
Equilibri intern
Una altra de les intencions del govern espanyol, més enllà de complir amb les directrius europees en matèria de circulació i infraestructures, és crear un cert equilibri dins del nostre propi país. Des de fa molts anys, hi ha comunitats en què es paga moltíssim més per les infraestructures, mentre que en altres són totalment gratuïtes.
Per exemple, Galícia és la regió amb l’autopista de peatge més cara de tot el país, l’AP-9, una de les que encara trigarà anys a liberalitzar, si és que s’arriba a alliberar. Però els ciutadans d’altres zones com Catalunya, el País Basc o la Comunitat Valenciana també han tingut llargs trams de carreteres de pagament durant dècades. En canvi, a Extremadura la xarxa de carreteres és totalment gratuïta per als conductors.
Amb este sistema de finançament, el que es pretén és que tots els espanyols paguen una quantitat similar per l’ús de les carreteres d’alta capacitat, visquen en el territori que visquen.
Les autoritats són conscients també que el moment actual no és el més idoni per emprendre una reforma d’este calibre, ja que amb l’actual crisi econòmica derivada de la pandèmia de Covid-19, rgan part de la població no veuria amb bons ulls esta mena de taxes. Així i tot, ja avisen que tot el que es recapte amb este sistema de finançament anirà a parar de forma exclusiva al manteniment de les infraestructures.
