A quatre dies de la Conferència de Presidents que tindrà lloc a Barcelona, persistix la incertesa a causa de l’absència d’un orde del dia clar i les tensions entre el Govern central i les comunitats autònomes, especialment les governades pel Partit Popular (PP).
El finançament autonòmic emergix com el principal punt de discòrdia. Els onze presidents autonòmics del PP insistixen que este tema ha de ser prioritari en l’agenda, però perceben que, a pesar que el Govern de Pedro Sánchez afirma haver acceptat esta inclusió, no existix un consens real.
El desacord va quedar evidenciat després de la reunió preparatòria entre el ministre de Política Territorial, Ángel Víctor Torres, i els líders del PP, que va acabar sense arribar a un acord. Este desacord ha portat fins i tot al fet que algunes comunitats autònomes governades pel PP consideren portar la convocatòria als tribunals.
A més, la proposta del Govern per a establir un finançament singular per a Catalunya, la negociació del qual avança de manera bilateral i havia d’estar resolta en el primer semestre de l’any, afig més tensió al panorama polític, generant un conflicte addicional entre l’Executiu central i els territoris del PP.
Sistema de finançament obsolet i problemàtiques actuals
El sistema vigent de finançament autonòmic no ha sigut reformat des de 2014 i es basa en el fet que les comunitats de règim general reben el 50% de l’IRPF i de l’IVA recaptats en el seu territori, juntament amb altres impostos cedits parcialment. No obstant això, no tots els territoris generen una recaptació equivalent, la qual cosa requerix mecanismes complexos per a garantir un repartiment equitatiu de recursos.
Estos mecanismes són altament debatuts i considerats obsolets per experts i representants polítics. A més, els recursos transferits per l’Estat no aconseguixen cobrir suficientment les competències autonòmiques, augmentant la insatisfacció entre els governs regionals.
Deute i lliuraments a compte: punts calents
Un altre punt conflictiu és la quitació o condonació del deute autonòmic. El Govern ha oferit perdonar part del deute públic o privat acumulada per algunes comunitats a causa de la falta de finançament adequat, però les autonomies del PP critiquen que esta mesura afavorix de manera desproporcionada a Catalunya.
Finalment, els lliuraments a compte, és a dir, els acomptes que l’Estat entrega a les regions basats en la recaptació estimada d’impostos, també generen controvèrsia. Actualment, estos càlculs es basen en els Pressupostos Generals de l’Estat més recents, la qual cosa implica que, davant l’absència de nous pressupostos, les comunitats reben menys recursos dels que els correspondrien si s’actualitzaren les xifres segons el creixement econòmic actual.
En resum, la Conferència de Presidents, que hauria de servir per a aconseguir acords i estabilitat en el model territorial i financer, s’enfronta a importants obstacles i tensions que posen en risc el seu desenrotllament i èxit.
