El Consell ha aprovat este divendres un decret llei de mesures urgents enfront de la hiperregulación amb l’objectiu d’agilitzar els procediments, reduir càrregues i garantir la unitat de mercat. La iniciativa s’enquadra en la segona Llei de Simplificació Administrativa i serà remesa a les Corts per a la seua tramitació, amb la intenció de modernitzar el funcionament de l’Administració i respondre a la necessitat de combatre l’excessiva burocràcia.
La norma s’estructura en 111 articles agrupats en nou títols, amb disposicions addicionals, transitòries, derogatòria i finals. Modifica o elimina 149 normes —incloses 38 lleis i 43 decrets— i depura una mica més de 1.300 articles. Este sanejament del marc regulador busca reduir la densitat normativa, evitar solapaments i aportar major seguretat jurídica, de manera que ciutadans i empreses coneguen amb claredat quins requisits han de complir i en quins terminis.
Menys tràmits, més seguretat jurídica
Entre els efectes pràctics, es reduïx a la mitat el temps per a concedir llicències d’obres, s’agilitza el reconeixement del grau de dependència i s’eliminen exigències reiteratives com l’aportació de certificats bancaris quan l’Administració pot verificar-los pels seus propis mitjans. També es preveuen renovacions automàtiques en determinats suposats, com la condició de família nombrosa, per a evitar tràmits periòdics que no aporten valor.
En l’àmbit econòmic, el decret llei reforça la unitat de mercat en facilitar que autònoms i empreses amb llicència en qualsevol comunitat autònoma puguen operar en la Comunitat Valenciana sense sol·licitar una segona autorització. Este enfocament reduïx barreres d’entrada, millora la competència i dona coherència al principi de llibertat d’establiment, al mateix temps que aporta previsibilitat als qui volen iniciar activitat o ampliar el seu negoci.
El text actua com a instrument habilitador de polítiques públiques en àmbits afectats per un marc normatiu dispers, rígid o desfasat. Amb això es pretén desbloquejar projectes estratègics, eliminar traves injustificades i reforçar la capacitat d’intervenció pública amb criteris de racionalitat, necessitat i proporcionalitat. La simplificació des del disseny busca previndre noves càrregues, de manera que cada nou tràmit siga realment indispensable i estiga ben justificat.
IA i digitalització al servici del ciutadà
Per a ordenar i mantindre el marc regulador, s’incorporen exigències d’avaluació sistemàtica i mecanismes de control del creixement de les normes. Es preveu l’ús d’intel·ligència artificial per a detectar redundàncies normatives i un quadre de comandament que permeta mesurar la càrrega reguladora i prioritzar reformes. A més, s’habilita una bústia perquè ciutadania i empreses proposen simplificacions, amb la finalitat de canalitzar incidències recurrents i convertir-les en millores normatives.
La norma també impulsa la digitalització efectiva dels procediments dirigits a persones no obligades a relacionar-se electrònicament. Les oficines PROP i les oficines d’assistència en matèria de registre prestaran ajuda en la identificació i la firma electrònica, mitjançant personal funcionari habilitat, en aquells expedients amb gestió electrònica i alt volum de sol·licituds. Este suport reduïx la bretxa digital i accelera la tramitació, en evitar desplaçaments i errors en la presentació.
La seua aplicació és transversal: aconseguix a tota l’Administració de la Generalitat, al sector públic instrumental i a les entitats locals. En paral·lel, es regula un règim específic per a garantir la llibertat d’establiment i la circulació d’operadors econòmics en la Comunitat Valenciana, enfortint així la unitat de mercat. Amb l’enviament del decret llei a les Corts s’obri la fase parlamentària, mentres el Consell orienta la seua acció a una administració més àgil, proactiva i centrada en la ciutadania.
