El Consell ha aprovat un decret llei de mesures urgents enfront de la hiperregulación amb l’objectiu d’agilitzar procediments, garantir la unitat de mercat i modernitzar el funcionament de l’administració. La iniciativa busca combatre l’excessiva burocràcia que dificulta gestions quotidianes de ciutadania i empreses, i establir bases comunes que eviten interpretacions divergents entre organismes.
Es tracta del projecte de la segona Llei de Simplificació Administrativa, que inclou accions per a reduir la densitat normativa, eliminar duplicitats i reforçar la seguretat jurídica. També incorpora ferramentes per a assegurar la interoperabilitat, de manera que les administracions compartisquen informació i no exigisquen al ciutadà documentació que ja obra en poder de la pròpia administració.
La disposició, que serà remesa a les Corts per a la seua convalidació i tramitació, s’ha estructurat en 111 articles repartits en nou títols, amb dos disposicions addicionals, dos transitòries, una derogatòria i quatre finals. Esta arquitectura legal pretén donar cobertura homogènia a canvis de gran importància i facilitar la seua aplicació pràctica en tot el sector públic.
El Consell ha detallat un impacte normatiu ampli: es modificaran o eliminar 96 normes, entre elles 38 lleis i 43 decrets, amb un total de 750 articles. Sumats als ja abordats en la primera llei de simplificació, se superen els 1.300 articles modificats o suprimits. En paraules del portaveu del Consell, Miguel Barrachina: ‘El propòsit és múltiple, afecta a totes les àrees i reduïx a la mitat els terminis per a la concessió de llicències d’obres; agilitza la consecució del reconeixement per a les persones que tenen dependència del seu grau i permet que les empreses d’autònoms que tinguen llicència per a poder treballar en qualsevol comunitat autònoma puguen fer-ho també en la Comunitat Valenciana sense necessitar una segona llicència’.
Barrachina ha afegit que el nou decret ‘evita que els particulars hagen de fer aportació del seu certificat bancari quan es relacionen amb l’administració’ i contempla ‘renovacions automàtiques de sol·licituds, com la renovació automàtica de la certificació de família nombrosa’. En la pràctica, estes mesures reduïxen cites, desplaçaments i temps d’espera, i descarreguen a les oficines públiques de tasques repetitives per a centrar-se en la resolució d’expedients.
Ferramentes tecnològiques i control del creixement normatiu
La norma establix principis i ferramentes que orienten l’activitat normativa cap a la racionalitat, la necessitat i la proporcionalitat. Inclou exigències d’avaluació sistemàtica, mecanismes de control del creixement normatiu i actuacions de depuració de l’ordenament. Amb això es pretén previndre noves càrregues, evitar solapaments i donar major previsibilitat als qui han de complir la regulació.
Entre les mesures innovadores destaca l’ús de sistemes d’intel·ligència artificial per a detectar redundàncies normatives, la creació d’un quadre de comandament sobre la càrrega reguladora i una bústia perquè ciutadania i empreses proposen simplificacions. La IA facilita localitzar articles superposats o contradictoris, el panell permet mesurar l’efecte de les normes i la bústia obri un canal de millora contínua sobre tràmits amb major fricció.
El decret també impulsa la digitalització efectiva de procediments dirigits a persones físiques no obligades a relacionar-se electrònicament. Per a això, les Oficines PROP i les oficines d’assistència en matèria de registre (OAMR), així com les oficines d’atenció especialitzada amb condició de OAMR, hauran de prestar assistència en identificació i firma electrònica mitjançant personal funcionari habilitat en aquells procediments amb gestió electrònica i elevat volum de sol·licituds. Això reduïx la bretxa digital i acurta temps en expedients amb gran demanda.
Unitat de mercat i abast institucional
La norma regula la unitat de mercat mitjançant un règim jurídic específic que garantix la llibertat d’establiment i circulació d’operadors econòmics en la Comunitat Valenciana. En termes pràctics, implica eliminar tràmits duplicats i evitar segones llicències quan ja existixen habilitacions vàlides en altres comunitats, la qual cosa reduïx costos i facilita l’activitat econòmica.
L’aplicació és transversal i aconseguix a tota l’Administració de la Generalitat, el seu sector públic instrumental i les entitats locals. Esta coordinació busca desbloquejar projectes estratègics, eliminar traves injustificades i reforçar la capacitat d’intervenció pública. Amb un marc més simple i homogeni, la tramitació es torna més ràpida i predictible, la qual cosa afavorix una relació més àgil entre administració, empreses i ciutadania.
