El Consell ha exigit al Govern d’Espanya que respecte plenament les competències de la Generalitat en ordenació del territori i del litoral valencià, després del recurs d’inconstitucionalitat presentat contra la llei autonòmica de protecció i ordenació de la costa, i que retire qualsevol iniciativa que puga limitar el desenvolupament del marc normatiu valencià.
Esta petició forma part de l’informe sobre el desenvolupament legislatiu en matèria de costes a la Comunitat Valenciana i sobre l’estat de les actuacions previstes en la llei de Protecció i ordenació de la costa valenciana. El ple del Consell ha ratificat este document en la seua sessió d’este divendres, una volta s’ha materialitzat el recurs del Govern central davant el Tribunal Constitucional.
El portaveu de l’Executiu valencià, Miguel Barrachina, ha explicat en roda de premsa que l’informe conclou que la gestió del litoral ha de tindre en compte les particularitats territorials, ambientals i socioeconòmiques de la costa valenciana.
Segons ha detallat, el document defensa un model de governança basat en la proximitat administrativa, la coordinació institucional i l’adaptació a les necessitats concretes de cada tram de costa.
Per a Barrachina és ‘imprescindible’ que el Govern d’Espanya ‘abandone qualsevol plantejament obstructiu respecte a l’exercici de les competències autonòmiques’ i que ‘facilite el procés real i efectiu de descentralització de la gestió del litoral’. El portaveu ha remarcat que, sense esta col·laboració, serà més difícil aplicar la normativa valenciana de manera coherent al conjunt del litoral.
Reforç del paper de la Generalitat en la gestió del litoral
En este sentit, l’informe insta l’Executiu central a ‘respectar plenament les competències autonòmiques assumides per la Generalitat’ en ordenació del territori i del litoral, i a ‘retirar aquelles iniciatives que pretén limitar injustificadament el desenvolupament del marc normatiu valencià’. El Consell considera que estos moviments poden generar inseguretat jurídica en ajuntaments, empreses i veïns afectats per projectes en la costa.
A més, el Consell reclama la materialització d’un traspàs efectiu de funcions i servicis relacionats amb la gestió del domini públic marítim-terrestre. Demana que este traspàs es faça ‘sense mecanismes de tutela que desvirtuen l’autonomia de gestió’ de la Comunitat Valenciana, perquè la Generalitat puga decidir amb més agilitat sobre actuacions concretes en platges, passejos marítims o espais costaners protegits.
L’informe també planteja la necessitat d’impulsar ‘un nou model de governança litoral basat en la cooperació’ entre administracions.
Segons ha indicat Barrachina, este model ha de reconéixer el paper estratègic de les comunitats autònomes i dels ajuntaments costaners en la planificació i la gestió del litoral, ja que són les administracions més pròximes als problemes quotidians de regressió o d’usos del sòl.
D’altra banda, el Consell reclama al Govern de l’Estat l’adopció de polítiques específiques de finançament i inversió dirigides a afrontar la regressió costera, l’adaptació al canvi climàtic i la protecció dels nuclis tradicionals del litoral valencià. Estes mesures haurien de permetre actuacions estables en el temps, i no només intervencions puntuals davant temporals.
Paralitzar la reforma del Reglament General de Costes
El document aprovat per l’Executiu valencià també demana al Govern central que paralitze la reforma del Reglament General de Costes actualment en marxa. El Consell proposa que, abans de continuar amb eixa modificació, s’òbriga un procés de diàlec i cogovernança amb les comunitats autònomes que garantisca la seguretat jurídica, el respecte competencial i una protecció equilibrada del litoral.
Segons recull l’informe, la Comunitat Valenciana ha impulsat per primera vegada ‘un marc normatiu integral per a la protecció, ordenació i gestió del litoral, amb l’objectiu de compatibilitzar la conservació ambiental, la seguretat jurídica i el desenvolupament sostenible dels municipis costaners’. Este marc pretén donar una resposta global als reptes de la costa, des de l’erosió fins a la pressió urbanística.
El text detalla l’avanç dels principals instruments previstos en la normativa autonòmica. Entre ells inclou el Pla d’Ordenació Costanera, el Catàleg de Platges de la Comunitat Valenciana, la regulació dels nuclis urbans costaners de valor etnològic especial i la futura Comissió Interdepartamental de Coordinació d’Ordenació del Litoral. Aquests instruments han de servir de guia per a la presa de decisions a mitjà i llarg termini.
Finalment, l’informe informa sobre les actuacions desenvolupades per la Generalitat en defensa de les seues competències en matèria de litoral. Entre estes mesures figura la presentació d’al·legacions davant el Tribunal Constitucional després del recurs d’inconstitucionalitat interposat pel Govern, així com les gestions ja iniciades per a demanar el traspàs de funcions i servicis vinculats a la gestió del domini públic marítim-terrestre.
Per a més informació sobre la normativa estatal de costes, es pot consultar el portal oficial del Ministeri per a la Transició Ecològica i el Repte Demogràfic: https://www.miteco.gob.es.
