La Generalitat obrirà la negociació amb els sindicats per a la implantació de la jornada de 35 hores setmanals en l’Administració valenciana, amb la idea que comence a aplicar-se progressivament a partir de l’1 de gener de 2027, tal com arreplega l’Acord per a la XI Legislatura. L’objectiu és estendre esta reducció de jornada al conjunt del personal públic, però supeditant cada avanç a la disponibilitat de recursos i al compliment de les regles de gasto.
El Consell ha reunit la Taula General de Negociació de personal funcionari, estatutari i laboral, en la qual s’ha acordat instar cada taula sectorial de Sanitat, Educació, Justícia i Funció Pública a negociar com aplicar en el seu àmbit la jornada de 35 hores i quines adaptacions organitzatives seran necessàries. Amb esta via, l’Administració pretén que el desplegament de la nova jornada es concrete de manera específica en cada sector, tenint en compte les seues particularitats i necessitats de personal.
En la trobada s’ha abordat expressament la importància que estes negociacions es desenrotllen dins del marc fixat per l’Acord per a la XI Legislatura. Este document marca el compromís polític d’implantar les 35 hores en el personal empleat públic de la Generalitat, però deixa a les taules sectorials la tasca de definir torns, calendaris laborals i possibles reforços de plantilla. D’esta manera, el Consell intenta evitar decisions genèriques que després resulten impossibles d’executar en determinats servicis.
Condicionants pressupostaris i límits de gasto
Segons la Generalitat, l’Administració porta mesos elaborant informes per a estimar el cost d’implantar la jornada de 35 hores. Estos treballs pretenen calcular amb major precisió l’impacte sobre el Capítol I del pressupost, que agrupa els gastos de personal, així com les necessitats de contractació addicionals que podrien derivar-se en servicis essencials com la sanitat o l’educació.
Des de la Conselleria d’Hisenda s’ha remarcat que qualsevol pas cap a la setmana de 35 hores serà seriós i rigorós, i haurà de secundar-se en la viabilitat pressupostària i en la disponibilitat real de recursos. El departament insistix que no es repetiran compromisos que després no puguen dur-se a terme per falta de crèdit. En este sentit, s’ha recordat que l’anterior Govern valencià va fer una promesa de reducció de jornada en l’àmbit sanitari que no va arribar a executar-se al no comptar amb suficient suport pressupostari, la qual cosa va portar a l’Advocacia de la Generalitat a declarar nul aquell acord.
Hisenda recorda que el crèdit pressupostari és de caràcter limitatiu i que la Generalitat està obligada a respectar la Regla de Gasto que marquen el Govern d’Espanya i la Unió Europea. Estos límits fixen un creixement màxim del gasto del 3,5% en 2026, del 3,4% en 2027 i del 3,2% en 2028. La implantació de la jornada de 35 hores ha d’encaixar en estos màrgens, de manera que qualsevol increment en personal o en costos associats es compagine amb altres prioritats del pressupost.
El Consell subratlla també que el gasto de personal ja augmentarà de manera intensa pels acords salarials estatals. Només en 2026, l’increment acumulat serà del 6,5%, derivat de pujades del 2,5% en 2025, un altre 2,5% consolidable en 2026 i un 1,5% addicional eixe mateix any, amb un impacte estimat de 611 milions d’euros. Per a 2027 es preveu a més un creixement addicional del 5%, resultat d’un 4,5% més un 0,5%, la qual cosa tensiona encara més el marge per a noves mesures com la reducció de jornada.
La Generalitat assenyala que la seua plantilla ha crescut de manera notable en els últims anys, en passar de 135.016 llocs en 2021 a 160.198 en 2025, un augment de 25.154 efectius que suposa un 18,63% més. Este increment ha permés reforçar servicis públics essencials, però també eleva el pes del Capítol I, que ja supera els 9.300 milions d’euros i representa més del 31% del pressupost total. En este context, la setmana de 35 hores es presenta com un avanç laboral que exigix un esforç econòmic addicional.
Des d’Hisenda s’incidix en què la Comunitat Valenciana arrossega un infrafinançament d’anys, la qual cosa limita el seu marge pressupostari respecte a altres autonomies. Per això, la implantació de la jornada de 35 hores es descriu com un esforç afegit que només es podrà assumir plenament si es compta amb un sistema de finançament més just o amb mecanismes de compensació. La Generalitat torna a reclamar un fons d’anivellament transitori per a corregir esta situació mentres no es reforma el model.
Programa contra la bretxa salarial
En la mateixa reunió, el Consell ha reiterat el seu compromís de combatre la bretxa salarial en tots els sectors de la Generalitat. S’ha abordat la distribució de la dotació pressupostària del Programa temporal de lluita contra la bretxa salarial i racionalització i millora de la classificació de llocs per als anys 2025 i 2026, que busca corregir desigualtats retributives i ajustar categories professionals.
Este programa està dotat amb 14 milions d’euros en el Capítol I del pressupost, repartits a raó de 7 milions per a 2025 i altres 7 milions per a 2026. Atés el nombre de persones ocupades en cada àmbit, s’han assignat fins a 5.580.000 euros a Sanitat, 4.150.000 euros a Educació, 520.000 euros a Justícia i 3.750.000 euros a Funció Pública. La distribució intenta adaptar-se al pes de cada sector i al volum de personal afectat, amb la intenció que les millores salarials tinguen un efecte real sobre les bretxes existents.
Posició de CCOO: aplicar les 35 hores en 2027 sense dilacions
L’Àrea Pública de CCOO PV ha exigit que la Generalitat implante la jornada de 35 hores l’1 de gener de 2027 i complisca així l’arreplegat en l’Acord per a la XI Legislatura. El sindicat considera que esta data ha de ser l’horitzó clar per a tot el personal empleat públic de la Generalitat i que les negociacions en les taules sectorials han d’orientar-se al fet que la reducció de jornada siga efectiva en eixe moment.
Segons ha explicat en un comunicat, en la Taula General de Negociació s’ha aconseguit el compromís d’avançar cap a la implantació de la jornada de 35 hores, amb la previsió que entre en vigor com a data màxima l’1 de gener de 2027. Per a CCOO, este pas suposa un avanç en la recuperació de drets laborals que van ser retallats en el passat, encara que advertix que l’acord continua sent general i ha de concretar-se en cada àmbit sectorial.
El sindicat ha instat que les negociacions en Sanitat, Educació, Justícia i Funció Pública es desenrotllen amb criteris homogenis, garanties reals i sense dilacions injustificades. A més, ha subratllat que la implantació efectiva de les 35 hores no pot quedar supeditada a condicionants indeterminats ni a l’absència d’inversió pressupostària, la qual cosa implica dotar els recursos necessaris per a reforçar les plantilles i reorganitzar els servicis si calguera.
Crítiques d’UGT per la demora en Sanitat i peticions addicionals
Per part seua, la secretària general d’UGT PV, Mayte Montaner, ha demanat al responsable de la Conselleria que xafe l’accelerador davant la falta de temps perquè les 35 hores siguen una realitat en 2027. Ha lamentat el temps perdut en l’àmbit de Sanitat per a implantar la reducció de jornada, en recordar que existia un acord amb suport sindical firmat en la passada legislatura que no s’ha arribat a aplicar al personal sanitari.
Montaner també ha reclamat que s’habilite una partida específica en els pròxims pressupostos per a les retribucions del personal docent, amb la finalitat de frenar la vaga educativa. Considera que esta previsió econòmica és necessària per a donar resposta a les reivindicacions del professorat i evitar un conflicte prolongat en els centres educatius.
En relació amb la bretxa salarial, UGT ha lamentat el retard en el repartiment dels fons del programa específic i ha plantejat que es dissenye un sistema que permeta que estes partides es materialitzen dins del mateix any natural. El sindicat entén que esta planificació facilitaria que les mesures contra la bretxa salarial es traduïsquen abans en millores reals en les nòmines de les persones treballadores i que no es queden arracades d’exercicis posteriors.
