La Sala contenciosa administrativa del Tribunal Superior de Justícia de la Comunitat Valenciana (TSJCV) ha declarat parcialment nul·la la moratòria que suspenia la tramitació i concessió de llicències per a hotels en l’àmbit del Pla Especial del Cabanyal-Canyamelar, a València, acordada pel Ple municipal el 28 de gener de 2025.
Segons ha recordat la sentència, l’Ajuntament va justificar la inclusió del Cabanyal-Canyamelar en la moratòria pel ‘notable increment de les sol·licituds de llicència d’obra’ per a allotjaments turístics. El consistori va xifrar eixe augment en un 300 % en llicències d’activitat, un 227 % en llicències urbanístiques i un 256 % en informes de compatibilitat urbanística, amb dades de 2024.
No obstant això, la resolució del TSJCV, feta pública este dilluns pel grup municipal de Compromís, ha detallat que en 2024 només es va presentar una sol·licitud de llicència urbanística per a un hotel amb 78 places al barri. El tribunal assenyala que el ‘notable increment’ d’expedients esmentat per l’Ajuntament ‘no pot vindre referit als hotels sinó, si de cas, a les places de vivendes d’ús turístic’.
Per a la Sala, ‘eixa única sol·licitud per a la implantació d’un hotel manca d’entitat suficient per a provocar una pressió turística que poguera afectar, com a factor concurrent, al deteriorament de l’entorn urbà del barri i perjudicar l’adequat gaudi del dret a la vivenda de la població de l’àmbit territorial’.
Així, el TSJCV considera que no hi ha base objectiva per a mantindre la suspensió generalitzada de llicències hoteleres al Cabanyal-Canyamelar. Esta falta de suport en dades concretes afecta el nucli de la justificació tècnica i legal de la moratòria, que havia nascut amb l’objectiu declarat de frenar la pressió turística i protegir el parc residencial del barri.
Vulneració de la Llei de Garantia de la Unitat de Mercat
La sentència també sosté que l’acord del Ple de l’Ajuntament de València de 28 de gener de 2025 ‘és nul de ple dret per vulnerar l’art. 5 de la Llei 20/2013, de Garantia de la Unitat de Mercat’. Per tant, el tribunal aprecia un incompliment de la normativa estatal que exigix justificar adequadament les restriccions a l’activitat econòmica i a la llibertat d’establiment.
Malgrat això, la resolució encara no és ferma. Contra la sentència cap recurs de cassació davant el Tribunal Suprem o davant la mateixa Sala contenciosa administrativa del TSJCV. Fins que no es resolga eixa possible via de recurs, el procediment continuarà obert i podrà prolongar la incertesa jurídica per als promotors afectats i per al mateix Ajuntament.
El pronunciament judicial obri la porta que els projectes hotelers paralitzats per la moratòria tornen a tramitar-se. Al mateix temps, deixa oberta la possibilitat que els interessats reclamen responsabilitat patrimonial si acrediten perjudicis derivats de la suspensió de llicències.
Compromís alerta de possible impacte econòmic
En un comunicat difós este dilluns, Compromís per València ha advertit del ‘risc patrimonial’ que, al seu juí, suposa per a l’Ajuntament la decisió del TSJCV. La formació ha destacat que la sentència reconeix de manera explícita que els promotors afectats per la restricció poden exigir ara la tramitació dels expedients bloquejats o plantejar reclamacions d’indemnització.
Segons Compromís, això obri una porta perquè ‘la factura d’una decisió política acabe pagant-se amb fons públics’. La coalició ha vinculat directament eixe risc a la manera com l’equip de govern municipal ha dissenyat i justificat les moratòries turístiques.
‘No és un risc menor ni aïllat. És la segona vegada en dos anys que els tribunals tomben una moratòria turística aprovada pel govern de María José Catalá: en abril ja va caure parcialment la de maig de 2024, i ara la del Cabanyal, ambdues per considerar-les desproporcionades o mal fonamentades tècnicament’, ha explicat la portaveu municipal de Compromís, Papi Robles.
Per a la coalició valencianista, este patró ‘no és casualitat, sinó conseqüència d’una manera de legislar que no resistix el control judicial i que trasllada el cost de l’error als comptes municipals’.
Compromís per València ha exigit al govern local que faça públic, de manera immediata, quants expedients hotelers van quedar bloquejats per la moratòria ara anul·lada. També reclama saber quants promotors han manifestat ja intenció de reclamar i quina estimació manejaven els servicis jurídics municipals sobre l’impacte econòmic potencial.
Segons la formació, esta informació és clau perquè la ciutadania conega quin pot ser el cost real d’haver aprovat una moratòria que el TSJCV ha considerat desproporcionada en relació amb la pressió hotelera real al Cabanyal-Canyamelar.
