La Generalitat iniciarà les negociacions en les taules sectorials de Sanitat, Educació, Justícia i Funció Pública per a implantar la jornada laboral de 35 hores setmanals en tota l’Administració valenciana, amb la idea que comence a aplicar-se progressivament a partir de l’1 de gener de 2027. L’objectiu és que este canvi afecte el conjunt del personal funcionari, estatutari i laboral, en compliment de l’Acord per a la XI Legislatura.
El punt de partida d’este procés ha sigut la reunió de la Taula General de Negociació de personal funcionari, estatutari i laboral, convocada per la Conselleria d’Economia, Hisenda i Administració Pública a través de la direcció general de Funció Pública. En esta trobada, presidit pel conseller José Antonio Rovira i amb la participació dels principals responsables d’Hisenda i Pressupostos, s’ha acordat instar cada taula sectorial a negociar l’aplicació de les 35 hores en el seu àmbit i les adaptacions necessàries.
A partir d’ara, les taules de Sanitat, Educació, Justícia i Funció Pública hauran de concretar com s’organitza la reducció de jornada en cada sector, amb quin calendari i quins ajustos de personal o d’organització implica. La Generalitat recorda que porta mesos elaborant informes tècnics i econòmics per a calcular el cost d’implantar la setmana de 35 hores i valorar el seu impacte sobre les plantilles i el pressupost autonòmic.
Condicionants pressupostaris i límits de gasto
Des de la Conselleria d’Hisenda s’insistix que qualsevol pas cap a la jornada de 35 hores serà seriós i rigorós, i només s’adoptarà si resulta viable des del punt de vista pressupostari i de disponibilitat de recursos. El departament econòmic subratlla que l’Administració autonòmica està obligada a complir la Regla de Gasto fixada pel Govern d’Espanya i per la Unió Europea, que limita el creixement del gasto al 3,5% en 2026, al 3,4% en 2027 i al 3,2% en 2028.
Hisenda recorda a més que el crèdit pressupostari és de caràcter limitatiu, la qual cosa implica que qualsevol increment de gasto, com el que suposaria aplicar la jornada de 35 hores, ha d’encaixar en eixos màrgens. En este context, s’advertix del pes creixent del Capítol I, dedicat a gastos de personal, que ja supera els 9.300 milions d’euros i representa més del 31% del pressupost total de la Generalitat.
Segons les dades aportades en la reunió, la plantilla de la Generalitat ha passat de 135.016 llocs en 2021 a 160.198 en 2025, un augment de 25.154 efectius que suposa un creixement del 18,63%. Este increment ha respost a necessitats de reforç de servicis públics essencials i genera un major cost estructural, la qual cosa condiciona noves mesures que impliquen més contractació o reordenació de torns.
A este augment de plantilla se suma l’efecte dels acords salarials estatals. El gasto de personal en 2026 creixerà per un augment acumulat del 6,5% en les retribucions, derivat de les pujades previstes: un 2,5% en 2025, un altre 2,5% consolidable en 2026 i un 1,5% addicional en eixe mateix any, amb un impacte estimat de 611 milions d’euros. Per a 2027 es preveu a més un increment retributiu addicional del 5% (4,5% més un 0,5%), la qual cosa reduïx encara més el marge per a noves mesures sense suport financer específic.
Hisenda també posa el focus en la situació d’infrafinançament que arrossega la Comunitat Valenciana des de fa anys. En este marc, la implantació de la setmana de 35 hores es presenta com un esforç afegit que se suma a altres compromisos de gasto ja assumits. Per això, el Consell insistix en la necessitat de comptar amb un fons d’anivellament transitori que corregisca parcialment eixe dèficit de recursos mentres no es reforma el sistema de finançament.
En la reunió s’ha recordat a més el precedent en l’àmbit sanitari, quan l’anterior Govern valencià va anunciar una reducció de jornada que finalment no va poder executar-se al no comptar amb suport pressupostari suficient. Aquella decisió va ser declarada nul·la per l’Advocacia de la Generalitat, i Hisenda al·ludix a este episodi com a exemple del que vol evitar ara, subratllant que qualsevol acord sobre les 35 hores haurà d’anar acompanyat del crèdit necessari.
Bretxa salarial i distribució de fons
Al costat de la negociació sobre la jornada laboral, el Consell ha reiterat el seu compromís per a combatre la bretxa salarial en tots els sectors de la Generalitat. En la Taula General s’ha abordat la distribució de la dotació del Programa temporal de lluita contra la bretxa salarial i racionalització i millora de la classificació de llocs per als anys 2025 i 2026.
Este programa compta amb 14 milions d’euros consignats en el Capítol I del pressupost, repartits en dos anualitats: 7 milions per a 2025 i 7 milions per a 2026. La distribució es realitza en funció del nombre de persones ocupades en cada sector. Així, s’han previst fins a 5.580.000 euros per a Sanitat, fins a 4.150.000 euros per a Educació, fins a 520.000 euros per a Justícia i fins a 3.750.000 euros per a Funció Pública.
L’objectiu d’estos fons és avançar en la correcció de diferències retributives, revisar la classificació de llocs i ordenar millor les estructures salarials, de manera que les millores no depenguen només d’acords puntuals sinó d’una planificació global.
Exigències de CCOO i UGT sobre terminis i aplicació
L’Àrea Pública de CCOO PV ha exigit que la Generalitat implante efectivament la jornada de 35 hores l’1 de gener de 2027, donant així ple compliment a l’Acord per a la XI Legislatura pel que fa al personal empleat públic. El sindicat destaca que en la reunió de la Taula General de Negociació s’ha aconseguit el compromís d’avançar cap a eixa implantació, amb la previsió que eixa data siga el límit màxim d’entrada en vigor.
CCOO valora este compromís com un pas necessari en la recuperació de drets laborals retallats en el passat, però advertix que, ara com ara, es tracta d’un acord general que ha de concretar-se en cada una de les taules sectorials. L’organització sindical reclama que la negociació en els diferents àmbits es realitze amb criteris homogenis, garanties reals i sense dilacions injustificades, i subratlla que la implementació de les 35 hores no pot dependre de condicionants indeterminats ni quedar bloquejada per la falta d’inversió pressupostària.
Per part seua, la secretària general d’UGT PV, Mayte Montaner, ha demanat al conseller José Antonio Rovira que xafe l’accelerador davant la falta de temps per a culminar el procés, i ha lamentat el temps perdut en l’àmbit sanitari per a implantar la jornada de 35 hores, malgrat existir un acord amb suport sindical firmat en la legislatura anterior.
Montaner ha reclamat també que s’habilite una partida específica en els pròxims pressupostos per a les retribucions del personal docent, amb la finalitat de frenar la vaga educativa i donar resposta a les reivindicacions del professorat. En relació amb la bretxa salarial, ha criticat el retard en el repartiment dels fons destinats al programa i ha proposat un sistema que garantisca que les quantitats assignades es materialitzen dins de l’any natural, de manera que les mesures no es demoren i tinguen efectes visibles en els terminis previstos.
